3月7日,習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)表示,希望廣東在形成全面開放新格局上走在全國(guó)前列。
以開放促改革,前海始終著力于在更高水平對(duì)外開放上實(shí)現(xiàn)新突破,在制度創(chuàng)新、深港合作等方面取得累累碩果;以改革促開放,前海已經(jīng)成為港人最愿來(lái)、港企最受益的標(biāo)志性區(qū)域。
截至2017年底,共有來(lái)自“一帶一路”沿線的36個(gè)國(guó)家,在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)投資設(shè)立262家企業(yè),注冊(cè)資本121.20億元;前海企業(yè)累計(jì)向“一帶一路”15個(gè)國(guó)家直接投資設(shè)立企業(yè)(機(jī)構(gòu))39家,中方協(xié)議投資額12.21億美元。
多層次深化制度創(chuàng)新
截至2017年底,前海累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果達(dá)319項(xiàng),全國(guó)首創(chuàng)或領(lǐng)先131項(xiàng),其中全國(guó)復(fù)制推廣8項(xiàng)、全省推廣49項(xiàng)、全市推廣二批31項(xiàng),前海已經(jīng)成為新一輪改革創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū),走在全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的“第一方陣”。
為深化投資便利化,前海首創(chuàng)跨境繳稅、完善多元化繳稅平臺(tái),開展城市級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施BIM技術(shù)應(yīng)用,有效改善投資環(huán)境;發(fā)布國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)首個(gè)對(duì)外直接投資指數(shù),完善投資管理體制;優(yōu)化“外商投資”一口受理工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)外資備案后置;研究出臺(tái)《深圳前海蛇口片區(qū)反壟斷工作指引》,發(fā)布國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)首個(gè)對(duì)外直接投資指數(shù),完善投資管理體制。
為提升貿(mào)易便利化水平,前海推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”2.0版上線試運(yùn)行,船舶申報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)減少80%,船舶放行時(shí)間由1天縮短到1小時(shí);推動(dòng)海關(guān)和國(guó)檢在以口岸直通、集檢分出和分送集報(bào)等驗(yàn)放模式的基礎(chǔ)上,再造聯(lián)合查驗(yàn)作業(yè)流程,加強(qiáng)關(guān)檢協(xié)作配合,首創(chuàng)關(guān)檢自貿(mào)通,大幅提升了通關(guān)效率。
為加快金融開放創(chuàng)新,前海落地國(guó)內(nèi)首單以平臺(tái)為依托的跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù),并成為國(guó)內(nèi)首個(gè)獲得授權(quán)由地方外匯分局自行審核的試點(diǎn)地區(qū);推動(dòng)外商獨(dú)資私募證券投資基金試點(diǎn)(WFOE)取得突破,深圳首家外商獨(dú)資私募證券投資基金管理人東亞聯(lián)豐獲批落戶;在國(guó)內(nèi)率先重啟合格境內(nèi)投資者境外投資試點(diǎn)(QDIE)業(yè)務(wù);發(fā)布前??缇辰鹑谥笖?shù)(QCFI),建立前海金融創(chuàng)新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,探索建立多層次金融服務(wù)體系。
多角度營(yíng)造法治環(huán)境
改革不停頓、開放不止步。為營(yíng)造富有前海特色的國(guó)際化一流法治環(huán)境,前海堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平,強(qiáng)化法治創(chuàng)新,多角度深入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治示范區(qū)建設(shè)。
在深化前海特色法治創(chuàng)新方面,前海出臺(tái)了全國(guó)首份自貿(mào)區(qū)法治建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃文件——《前海中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃綱要(2017-2020)》;建立了自貿(mào)區(qū)首個(gè)法治指數(shù)指標(biāo)體系;成立最高人民檢察院檢察理論研究所法治前海研究基地,為自貿(mào)區(qū)檢察機(jī)關(guān)乃至中國(guó)檢察制度的創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持;設(shè)立市政府前海公共法律事務(wù)調(diào)處中心、深圳市前海現(xiàn)代法治研究院,為履行重大行政決策、制定規(guī)范性文件、開展法治研究等提供強(qiáng)力支撐。
為深入推進(jìn)司法體制機(jī)制改革,前海發(fā)布了《深圳前海合作區(qū)人民法院涉外涉港澳臺(tái)案件審判機(jī)制改革綱要及工作指引》,建設(shè)具有國(guó)際公信力的司法保障體系;深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、深圳金融法庭、深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心在前海掛牌成立,構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、使用和管理的全鏈條生態(tài)體系;推動(dòng)前海法院發(fā)布新類型案件裁判指引,探索構(gòu)建司法、仲裁、調(diào)解三位一體的商事爭(zhēng)議多元解決體系;首創(chuàng)適用香港法律審結(jié)經(jīng)濟(jì)糾紛案件,實(shí)現(xiàn)前海適用香港法律的重大突破。
全方位推進(jìn)深港合作
栽好梧桐樹,引得鳳凰來(lái)。前海已經(jīng)成為港人最愿來(lái)、港企最受益的標(biāo)志性區(qū)域。數(shù)據(jù)顯示,2017年,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)新增注冊(cè)港資企業(yè)2482家,新增注冊(cè)資本3140.32億元;全年片區(qū)注冊(cè)港資企業(yè)增加值486億元,占比23.9%;納稅91.87億元,占比26.63%;完成固定資產(chǎn)投資161.24億元,占比37.43%;實(shí)際利用港資43.30億美元,占比97.36%。截至2017年底,片區(qū)累計(jì)注冊(cè)港資企業(yè)7102家,注冊(cè)資本8705.42億元。
近年來(lái),前海深入推進(jìn)深港更加緊密合作,前海新時(shí)代國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)功能進(jìn)一步凸顯。